直接背，10月自考行政管理重要知识点汇总！

这里是行政管理学知识点汇总！千万不要错过噢~

第一章行政管理概述

1. 行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念；（单选）

2. 法国的孟德斯鸠进一步提出了立法权、行政权和司法权分立的思想，即历史学上著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则；（单选

3. 政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行或者说政治是政策的制定，行政是政策的执行；（重点）

4. 行政管理属于公共领域的管理，企业管理属于私人领域的管理；（单选）

5. 行政管理是一种以政府行政机关为主体的管理；（单选）

6. 1865年，德国学者史坦因曾使用过“行政学”一词；（单选）

7. 1887年，美国学者伍德罗?威尔逊发表了《行政研究》一文；（单选）

8. 1900年，美国学者古德诺发表了《政治与行政》；（单选）

9. 1926年，美国学者罗纳德?怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》；（单选）

10. 1927年，美国学者魏洛比撰写了另一本大学教课书《公共行政原理》；（单选）

11. 1910年，德国的马克思?韦伯出版了《社会与经济组织理论》一书，提出了著名的“官僚组织论”；

12. 1911年，美国的F.W.泰罗发表了《科学管理原理》一书，提出了著名的科学管理理论；（单选）

13. 1916年，法国的法约尔出版了《工业管理与一般管理》一书，提出了管理过程理论；（单选）

14. 当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：（多项）a) 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派为代表的行政管理学；b) 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学；c) 三是20世纪80年代以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学；

15. 古德诺继威尔逊之后，在其所著的《政治与行政》一书中进一步提出了政治与行政“两分法”的观点，（单选）认为政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现；

16. 管理的五大基本功能：计划、组织、指挥、协调、控制；（多项）

17. 韦伯认为三种权威形式包括：魅力权威、传统权威和理性权威；（多项）

18. 早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论逻辑起点是“经济人”假设；（单选）

19. 梅奥带领部分研究人员进行了“霍桑”实验，提出了“社会人”理论假设；（单选）

20. 决策理论学派的代表人物是西蒙；（单选）

21. 西蒙认为，管理就是决策，决策是整个行政管理过程的中心；（单选）

22. 决策学派有代表的理论还有林德布洛姆的渐进决策理论和埃左尼的综视决策理论；（多项）

23. 在行政管理学方面，系统学派具有代表性的理论有里格斯的行政生态理论和卡斯特的权变理论；（多项）

24. 后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场；（单选）

25. 研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法；（单选）

26. 研究和学习行政管理学的具体方法有：规范方发、经验方法、案例方法和比较方法；（多项）

27. 研究和学习行政管理学的实践意义；（简答）a) 第一研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理指明方向；b) 第二，研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国的行政管理水平；c) 第三，研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平；

第二章 行政环境

1. 行政环境的基本属性：复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性；（多项）

2. 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即自然行政环境与人造行政环境；（多项）

3. 自然环境是构成人类活动最基本的外在环境因素；（单选）

4. 根据对特定系统的作用与影响层次，我们也可以把行政环境划分为宏观、中观、微观；（多项）

5. 宏观行政环境是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合；（单选）

6. 特定组织内部作为个体的工作人员在具体行政管理活动中必定要与之接销售量的各种物理、生理与心理因素总和是行政管理环境中的微观行政环境；（单选）

7. 首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学学者约翰?M?高斯；（单选）

8. 雷格斯建立起了较为系统的行政生态学理论体系；（单选）

9. 雷格斯详细地分析了过渡型社会在社会结构上的主要特性：形式主义特性、异质性、重叠性；（单选）

10. 农业社会的行政模式被称为：融合型行政模式；（单选）

11. 工业社会的行政模式被称为：衍射型行政模式；（单选）

12. 过渡型社会的行政模式被称为：棱柱型行政模式；（单选）

13. 行政系统的经济环境基本构成要素应该包括：经济力量、社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济因素；（多项

14. 经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素；（多项）

15. 社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度；（多项）

16. 雷格斯对社会环境进行分类，从而形成其著名的“农业型-过渡型-工业型”社会形态模型；（单选）

17. 经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和；（多项）

18. 受限制市场模式的主要特点是：价格的不可决；（单选）

19. 受限制市场模式在我国主要表现在两个方面：价格双轨制和全国市场的分割制；（多项）

20. 当今各国的政权组织形式从纵向上主要可以分成两大类型：联邦制与单一制；（多项）

21. 社会组织可以分为两类：自然团体和人为团体（社会团体）；（多项）

22. 中国共产党领导的多党合作、政治协商制度是我国现行政党制度，也是我国基本政治制度之一；（多项）

23. 人民代表大会制度是我国政权组织形式；（单选）

24. 美国学者阿尔蒙德首先较为系统的提出了“政治文化”这一类似概念；（单选）

第三章行政权力

1. 权力可以划分为：政治权力、经济权力、文化权力、社会权力；（多项）

2. 行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力。（多项）

3. 政府、非政府组织、各种社会团体都可以成为权力的主体；（多项）

4. 行政权力的主体主要是：国家行政机关；（单选）

5. 行政效率是国家行政权力的直接目的；（单选）

6. 行政权力的重要基础是国家强制力；（单选）

7. 现代行政权力是与现代工业社会相适应的行政权力；（单选）

8. 20世纪以后，从发达国家开始，在世界范围内出现了一种普遍的现象，行政权力急剧扩张，出现了所谓的行政国家；（单选）

9. 现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心；（单选）

10. 行政权力的具体来源有：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素；（多项）

11. 强制力是一切权力的最原始和最直接的来源；（单选）12. 行政权力是受监督和制约的，一方面是：以权力限制权力，另一方面是以权利限制权力；（多项）13. 现代行政的目的在于实现公共利益，其所追求的目标是谋求公共利益，维护公共秩序，增进公共福利

14. 联邦制国家主要有：美国、德国、澳大利亚、巴西、印度，其中以美国最为典型。单一制国家主要有：英国、法国、日本，英国是单一制国家的典型；（单项或者多项）

15. 我国在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权；（单选）

16. 结合实际情况，论述我国中央政府与地方政府行政权力关系思路的具体内容：（论述）a) 以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。通过立法明确划分中央专有权力、地方专有权力及中央与地方共享权力，从而为中央与地方关系的良性互动奠定基础；b) 实现中央与地方利益分配合理化。在合理划分中央与地方事权的基础上，划清各级政府应承担的各项支出责任。其次是在科学地配置中央与地方税源。最后实行规范的财政转移支付制度；c) 实行地方分权和基层自治。在我国中央与地方权力关系的未来发展中，地方自治和基层自治制度是基本趋势之一，今后要完善地方自治制度，扩大地方自治的范围，把地方自治与中央集权有机地结合起来；d) 健全和完善对地方权力的监督。一方面要加强中央政府自上而下的对地方权力的监控，另一方面，要健全和完善地方选民自下而上对地方行政权力的监控，保证行政权力切实体现公共意志，为公共利益服务；

17. 简述行政权力的主要特性表现在哪几方面？（简答）a) 公共性—是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力的合法性的基础。b) 执行性—现代行政权力从根本上是行政主体执行民意代表机关的意志所拥有的权力，行政权力实质上是一种执行性权力。c) 有限性—行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。行政权力不但在使用范围、权力行使方式有限，而且行政权受监督和制约的。

第四章行政职能

1. 行政职能是国家职能的构成和体现；（单选）

2. 国家有两种基本职能，一种是政治统治职能，一种是社会管理职能；（多项）

3. 行政职能的特点主要表现在：执行性、整体性、多样性、动态性；（多项）

4.政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行；（单选

5. 在现代社会中，行政职能具有明显的执行性质；（单选）

6. 行政职能是行政管理活动的实质和核心；（单选）

7. 行政职能转变是政府机构改革的核心；（单选）

8. 典型的市场经济国家如英、美等国，其行政职能演变大体经历了：守夜人时期、积极干预时期和有限政府进期；

9. 弱势政府时期即“守夜人”政府时期斯密以重商主义为代表的传统国家干预经济理论和政策发起了挑战，以经济人假设为理论基础，提出了“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”自由经济三要素；（单选）10. 斯密观点：弱势时期政府，管得最少的政府是最好的政府；（单选）

11. 强势政府时期的行政职能方式有：使用法律手段、使用计划手段、制定产业政策、采取财政政策、金融政策、采取直接的行动手段；（多项）

12. 具体来说，公共服务市场化和社会化主要采取三种形式：A政府业务合同出租B以私补公、打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系C公共服务社会化；（多项）

13. 通过多次改革和政府职能的转变，我国政府初步形成的职能体系是：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；（多项

14. 标志着我政府职能转变的成果已经为法律所确认的是：《行政许可法》的正式实施；（2003年通过，2004年7月1日实施）（单选）

15. 政府经济职能增强主要表现在：（简答或多项）a) 政府加强对市场的宏观调控；b) 兴办国有企业；c) 加强对企业的加强和管制；d) 强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强；

16. 我国改革开放前行职能的主要弊端：（多项）a) 造成政府机构膨胀；b) 资源配置效率低下；c) 企业和社会缺乏动力机制；d) 容易产生腐败；

17. 我国政府职能转变的必要性主要表现在以下几个方面：（论述或简答）a) 转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；b) 转变行政职能是应届经济全球化挑战的需要；c) 转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要；d) 转变行政职能是深化政治体制改革的需要；e) 行政职能转变是机构改革的动机和基因；

18. 职能方式转变主要体现在以下几个方面：（简答题）a) 由运用行政手段为主转向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来；b) 由微管管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主；c) 由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合；

第五章行政管理机构

1. 行政管理机构是社会各种机关、组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型；（单选）

2. 行政管理机构的首要特性是：具有合法性；（单选）

3. 实行内阁制行政管理机构的主要代表国家是：英国；（单选）

4. 半总统制类型主要代表国家是：法国；（单选）

5. 唯一长期实行委员会制政府制度的国家是：瑞士 ，瑞士联邦委员会是瑞士最高行政管量机能构；（单选）

6. 我国最高行政管理机构是：中华人民共和国国务院，即中央政府；（单选）

7. 咨询机构又称参谋机构，它是为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构，如各级政府的研究室、政府决策咨询委员会等。（判断题）

8. 信息机构：是指政府中设立的专门负责信息的收集、加工、传递、储存，为领导机构和有关部门提供各种行政信、沟通情况的信息服务机构，如统计局、档案局。（判断题）

9. 行政编制管理的内容有三个方面：职能管理、机构管理、人员编制管理；（多项）

10. 行政编制管理中最大量、最经常的工作是：人员编制管理；（单选）

11. 行政管理机构是行使行政权力的主体，是行政职能的主要载体（单选）

12. 我国多次行政管理机构改革的经验主要有以下几个方面：（简答）a) 坚持以适应社会主义市场经济体制改革的经验，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；b) 坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；c) 坚持积极稳妥的方针，即审时度势，把握时机，坚定不移的迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度；d) 坚持机构政府改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；e) 按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法治建设；

13. 在设置行政管理机构时应该遵循以下基本原则：（简答）a) 适应性原则；b) 协调性原则；c) 权责相称原则；d) 精干高效原则；e) 法制性原则；

第六章行政管理事务

1. 按行政管理事务同政府的关系可分为：政府内部的行政管理事务和政府外部的社会公共行政管理事务；（多项）

2. 政府内部行政管理事务中，人事行政管理包括：计划和组织、使用和开发、激励和监督、制度建设与具体落实；（多项）

3. 国家公务员产生于1870年的英国，1993年4月24日《国家公务员暂行条例》通过，1993年10月1日实施；（单选）

4. 人事行政管理紧经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的使用和积极开发；（单选）

5. .人事分类制度有两种：一种是：品位分类，一种是职位分类；（多项）

6. 国家公务员制度的基本制度可以概括为四个方面：职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制度、职业发展和保障制度；（多项）

7. 财务行政理论的创始人是：斯坦因；（单选）

8. 财务行政管理事务包括：预算管理、会计管理、审计管理，其中预算管理是政治性的行政活动；（多项）

9. 国家预算的程序和内容包括：预算编制、预算执行、决算管理、预算外资金管理；（多项）

10. 审计主要是：监督财政收支真实、合法和有效的行为；

11. 会议质量控制是会议管理的核心内容；（单选）

12. 在我国，现行的机关档案管理制度是：统一领导、分级管理；（单项）

13. 管理经济广告、社会广告和文化广告，查处广告经营和广告宣传中的违法违章行为，指导广告协会的工作。（13.14.15.16属单项选择，例：管理社会广告和文化广告查处广告经营和广告宣传中的违法违章行为是受哪个部门管理：工商行政）（单项或多项）

14. 我国政府国有资产行政管理实务主要包括：防止国有资产流失、实现国有资产的有效运营；（多项）

15. 政府教育行政管理事务主要包括：制定教育规划、健全教育法律和政策体系、对教育机构的教育过程实行有效的管理、合理调配教育资源；（多项

16. 政府卫生行政管理事务主要包括：卫生法制与监督管理、妇幼保健管理、医政管理、疾病控制管理、药品监督管理；（多项

17. 人口政管理包括：户籍管理、居民身份证管理、计划生育管理、流动人口管理；（多项）

第七章行政管理行为

1.行政组织通常有四个要素组成：行政组织、行政人员、行政体制、精神要素；（多项）

2. 目标是行政组织的生存依据，是行政组织的合法性基础，行政组织的职能由组织目标来决定的。（单选）

3. 在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度成反比关系；（单选）

4. 我国行政组织的结构体系是：直线—职能结构；（单选）

5. 美国是分离制的典型国家；（单选）

6. 根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类有：组织中个人之间冲突、组织中个人与团体冲突、组织中团体之间冲突，正式组织与非正式组之间冲突。其中组织中个人之间冲突是最常见冲突。（多项）

7. 解决行政组织冲突的主要方式有：谈判、调处、服从权威；（多项）

8. 行政领导是政府运行过程的核心部分。（单选）

9. 行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有：环式、链式、轮式、Y式和全通道式共五种；（多项）

10. 按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分，分为：专断式、民主式和放任式三种类型；（多项）

11. 授权的方式有：充分授权、不充分授权、弹性授权、制约授权；（多项）

12. 行政领导的艺术分为：授权、用人、处事、用时四个部分；（多项）

13. 简述首长制的优缺点？（简述）

a) 优点：行政组织权力集中，责任明确，决策与行动迅速，指挥灵敏有力，避免互相推诿，减少不必要摩擦和损耗易于保密。

b) 缺点：行政首长一个知识、经验、精力、智慧有限，决策问题可能欠妥当。行政首长一人独揽大权，也容易形成独断专行。

14.简述行政组织的变革趋势内容？（简述）

a) 行政组织结构的变革趋势；

b) 行政组织权力分配关系的变革趋势；

15. 简述行政组织设计的影响因素？（简述）

a) 行政组织的目标、职能与环境；

b) 行政组织的技术特征；

c) 行政组织的目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。

16. 简述在授权过程中必须遵循的原则是？（简述）

a) 权责统一原则；

b) 视能授权原则；

c) 信任与监督相统一原则；

d) 单一隶属原则；

17. 简述行政信息公开化的作用主要表现在哪几方面？（（简述）

a) 行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；

b) 行政信息公开化有利于人民的生活和工作；

c) 行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；

d) 行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；

e) 行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

第八章 行政管理过程

1. 人代表性的主要理论模式有：理性决策模式、有限理性决策模式（代表人物—西蒙）、渐进决策模式（代表人物—林德布洛姆）和混合扫描决策模式（代表人物—埃佐尼）；（多项）

2. 行政执行是由一系列的行政活动或环节组成，最重要环节有：计划、动员、指挥、协调、控制；（多项）

3. 行政决策理论模式有：理性决策模式、有限理性决策模式、渐进决策模式、混合扫描决策模式；（多项）

4. 指挥是执行工作的关键；（单选）

5. 为了有效进行行政协调，必须针对造成执行行为受阻的不同原因采取不同的方法：信息沟通法、利益协调法、行政命令法；（多项）

6. 权力机关对行政的监督主要是：法律法律监控和工作监控；（多项）

7. 最典型的事前监督是：听证会制度 ， 最典型的事后监督是：国政调查；（单选）

8. 上下级监督是一种最基本、最主要的行政监督模式；（单选）

9. 专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督；（单选）

10. 案例分析，我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施？（239—243页）（案例分析）

a) 问题有：

1. 决策程序上存在的问题：决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；主要导致的原因有：A：有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下，过于自信仓促做出决策；B：获得信息方法不科学；C：我国的专业信息机构不足；

2. 决策方案的设计存在“粗而不细”和专业化程度低的问题；

3. 决策方案的评估存在着：“论而不证”的问题；

4. 决策方案的选择存在民主化程度低的问题；

b) 完善措施：

1. 强化决策程序过程的信息工作，就我国各级政府而言，首先应加强政府信息机构建设，适当增加信息工作的投入，其次是改革信息收集和信息处理的方法；

2. 强化行政决策过程的咨询工作，我国政府的一些重大决策往往很少有咨询机构的参与，所以会有方案“粗而不细”、专业程度低、评估方案时“论而不证”现象；

3. 强化行政决策的民主参与，行政决策参与，有专家的参与也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与；

4. 强化行政决策的制度建设。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大的决策按照科学民主的决策程序进行。

第九章行政管理方法

1. 行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介；（单选）

2. 行政指令方法是最普遍的行政管理方法，也是一种非常有效的管理方法；（单选）

3. 运用行政方法的原则：调查在先的原则、坚持具体指导的原则、思想政治工作领先的原则；（多项）

4. 经济方法的核心是：物质利益；（单选）

5. 运用经济方法的原则：适度原则、与法治相结合的原则、与思想教育相结合的原则；（多项）

6. 法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点：权威性、强制性、规范性、稳定性；（多项）

7. 运用法律方法的原则：法制教育优先原则、法制面前人人平等原则、法治与心治相结合的原则；（多项）

8. 行为方法属于行为科学的方法，行为方法中最主要的是：行为激励方法；（单选）

9. 行为激励的方式有：目标激励、奖励激励、竞争激励、反激励；（多项）

10. 所谓“置于死地而后生”、“破釜沉舟，背水一战”是属于行为激励中的反激励；（单选）

11. 在电子政务的概念中，核心内容是政务；（单选）

12. 在现阶段，发达国家电子政务的重点无一例外，强调的都是服务；（单选）

13. 电子政务主要有以下几个功能：（简答）

a) 实行电子政务，能简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本；

b) 提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设；

c) 有利于政府管理模式从集权管理型想集散管理型转变；

d) 有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济发展；

第十章 行政管理规范

1. 行政管理规范由两个部分构成：行政法律规范、行政道德规范；（多项）

2. 行政管理规范的约束对象是：行政行为；（单选）

3. 行政法律规范的内容构成：宪法，法律，行政法规与行政规章，地方性法规、规章、自治条例和单行条例，法律解释与国际条约；（多项）

4. 在我国，宪法授予国务院以制定行政法规的权力，并授予国务院各部、委、署、办以制定行政规章的权力；（单选）

5. 民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例；（多项）

6. 法律解释通常可以分为：立法解释、司法解释与行政解释三种；（多项）

7. 规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。（单选）

8. 行政法律规范的基本功能：规范与控制功能、组织调节功能、改革与稳定功能；（多项）

9. 作为一个社会主义国家，我国的行政道德体系最基本的准则是：为人民服务；（单选）

10. 行政道德具体规范的内容有几个方面：勤政、廉政、遵纪守法、依法行政、实事求是、科学行政、热情待人，协调行政；（多项）

11. 勤政是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求；（单选）

12. 依法行政与以德行政的区别：（多项）

a) 形成的理论依据不同；

b) 运行的手段与内容不同；

c) 运行的机制不同；

d) 运行后果的表现形式及效果不同；

13. 对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；（多项）

14. 责任行政是现代行政管理活动基本原则之一。（单选）

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