211、985、双一流究竟是什么？详附“双一流”高校名

大学总是被人为地分类和贴标签，分类的依据和贴标签的标准也各种各样。比如：“985”、“211”、“公办”、“民办（私立）”、“侨办”、“双一流”…

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大学总是被人为地分类和贴标签，分类的依据和贴标签的标准也各种各样。比如：“985”、“211”、“公办”、“民办（私立）”、“侨办”、“双一流”、“中外合办”等等。

整体上讲，我们给高校分类、贴标签的时候，都是参考了不同的依据，因为这些依据的不同就有了不同的分类方式。比如，按办学水平分类，形成了“一本”、“二本”、“专科”、“985”、“211”；按高校的资金来源（出资方）分类，就有“公办”、“民办”、“侨办”、“XX合办”等等；除了这种主流分类依据外，也有一些高校因为历史、地理等因素，通过抱团的形式形成了一种分类，如“国防七子”、“五院四系”等等这种偏民间的标签。

大学说到底是一个教授知识、培养人才的地方，所以办学能力才是其核心因素。不管怎么分类，以办学能力为标准的分类对考生和家长选校时的参考意义最为重要。因此，本文将为读者解读一下根据办学能力对高校进行分类而形成的几个国家标准级的专有高校标签，也就是“985”、“211”和“双一流”。

★★“211”★★

1995年11月，经国务院批准，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。“211工程”是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的重点建设工作，是中国政府实施“科教兴国”战略的重大举措、中华民族面对世纪之交的中国国内外形势而作出的发展高等教育的重大决策。

211工程的取名依据是指面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。故此，命名为“211工程”。

2002年9月，经国务院批准，原国家计委、教育部和财政部联合下发了《关于“十五”期间加强“211工程”项目建设的若干意见》。

2011年12月30日，教育部部长袁贵仁在十一届全国人大常委会第二十四次会议时表示，“211”工程和“985”工程的规模已经稳定，不再新设这两个工程的学校，同时为了注重学科导向，引入竞争机制，实施了“特色重点学科项目”对非“211”学校的国家重点学科予以支持。

截至国家决定不再新设“211工程”学校时止，我国已经建成的211学校数是112所。它们不均匀地分布在除台湾省、香港和澳门两个特别行政区外的各个省、直辖市和自治区。北京最多，共有26所“211工程”学校。

★★“985”★★

985的命名依据是其首次被提出的时间在1998年5月。1998年5月4日，时任国家主席的江泽民在庆祝北京大学建校100周年大会上代表中国共产党和中华人民共和国中央人民政府向全社会宣告：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”因为这次讲话发生在1998年5月，也为了跟已经启动的“211工程”保持名称上的一致性，因此就使用了“985”来命名这个高校建设工程。

1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，“985工程”正式启动建设。985工程是指中国共产党和中华人民共和国国务院在世纪之交为建设具有世界先进水平的一流大学而做出的重大决策。

“985工程”一期建设率先在北京大学和清华大学开始实施。2004年，根据《2003—2007年教育振兴行动计划》，教育部、财政部印发《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，启动二期建设。

2010年，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，教育部、财政部印发《教育部、财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》。2011年12月30日，教育部部长袁贵仁在十一届全国人大常委会第二十四次会议时表示，不再新设这两个工程的学校，同时为了注重学科导向，引入竞争机制，实施了“985工程优势学科创新平台”。

截止到2011年12月30日宣布不在新设“985”高校时，全国共有39所“985工程”高校。除了台湾省和香港澳门两个特别行政区外，“985工程”是打算至少要在每个省份至少建设一所985高校的，但是由于2011年12月30日后就不再新设985学校，因此我国还有13个大陆省份没有985学校，它们是河北、河南、广东、贵州、云南、海南、山西、宁夏、新疆、内蒙古、西藏、广西和青海，主要分布在西北、西南和华南地区。

★★“双一流”★★

2020年8月18日，中央全面深化改革领导小组会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“211工程”“985工程”及“优势学科创新平台”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设，并于同年11月由国务院印发，决定统筹推进建设世界一流大学和一流学科。

“双一流”是世界一流大学和一流学科建设的简称。建设世界一流大学和一流学科，是中共中央、国务院作出的重大战略决策，也是中国高等教育领域继“211工程”“985工程”之后的又一国家战略，有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支柱。“双一流”建设吹响了中国高校冲刺国际前列、打造世界顶尖学府和顶尖学科的“冲锋号”。

2020年1月，经国务院批准同意，教育部、财政部、国家发展和改革委员会印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》。

2020年9月21日，教育部、财政部、国家发展和改革委员会联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单，首批双一流建设高校共计137所，其中世界一流大学建设高校42所（A类36所，B类6所），世界一流学科建设高校95所；双一流建设学科共计465个（其中自定学科44个）。

2020年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，要加快一流大学和一流学科建设。

综上所述，从命名上来说，“211工程”和“985工程”于2011年12月30日就停止了，而且于2020年06月07日，教育部官网发布了“关于宣布失效一批规范性文件的通知”，宣布《“211工程”建设实施管理办法》《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等一批规范性文件失效，已失效的规范性文件不再作为行政管理的依据。2020年11月28日，教育部官网发布声明：已将“211工程”和“985工程”等重点建设项目统筹为“双一流”建设。

现在以办学能力为标准的唯一国家级分类标准只有“双一流”了。因为“211”、“985”对学校来说都是至上的荣誉，因此凡是属于这个工程的院校都还是习惯继续沿用，学生和家长也一样。

“双一流”既然是现在唯一的国家级办学能力划分标准，那么世界一流大学和世界一流学科在我国各省级行政区域的发展分布如何呢？世界一流大学建设高校分成了AB两类，A类高校有36所，B类高校有6所。世界一流学科建设高校共有95所。“双一流”建设高校目前的总数是137所。不均匀地分布在除台湾、香港和澳门以外的31个省级行政区域内。